2024年美军南海军事活动不完全报告

序 言

和平时期，一国在另一国的周边海域每年进行数千架次的抵近侦 察和数百次的针对性演习等高强度的军事活动，无疑有违《联合国宪章》宗旨、和平共处原则和《联合国海洋法公约》中“和平利用海洋” 等国际法原则和规则。

自 2009 年以来，美军在南海针对中国的军事活动的频次和烈度 持续显著提升。在俄乌冲突和巴以冲突的背景下，美军海空兵力受到了红海危机等其他方向形势的掣肘，虽力有未逮，但仍在南海及周边地区维系着高强度的军事存在。

2024 年，除轰炸机和海洋监视及测量船外，在南海活动的美军平台数量和频次均增长乏力，已趋于极限。美军风险管控意识增强，对华空中抵近侦察的挑衅程度有所降低。但与此同时，美军继续以菲律宾为主要节点打造“增量”，大幅加强了针对南海和台海形势的演习演训和战略战术布局。

美军在南海的存在及活动是影响南海局势走向的重大变量。基于开源数据信息，“南海战略态势感知计划”从2019 年开始每年发布上一年的《美军南海军事活动不完全报告》，目的在于增强南海态势的透明度，并作为智库提供第三方的观察评估视角，为各相关国家的政府部门、研究机构、媒体和社会大众提供参考。

 “南海战略态势感知计划主任”   胡波

要点

一、战略平台活动继续强化

（一）航母打击群

2024年，美军先后派遣“卡尔·文森”号（USS Carl Vinson，CVN-70）、“罗斯福”号（USS Theodore Roosevelt，CVN-71）和“林肯”号（USS Abraham Lincoln，CVN-72）3个航母打击群，累计8次进入南海活动。1月至10月，美海军“罗斯福”号航母打击群执行部署任务278天，其中在西太平洋地区超长部署近7个月。

2024年，打击群更倾向于选择巴拉巴克海峡作为南海往来菲律宾海的通道。

（二）两栖戒备群

2024年，美军在西太地区部署有“拳师”号（USS Boxer，LHD-4）和“美国”号（USS America，LHA-6）2个两栖戒备群，两艘两栖攻击舰并未进入南海活动。

2024年美海军两栖戒备群在南海的活动真空也表明，其已难以在该海域维持常态化存在。

（三）核潜艇

2024年，据有限信息披露，美海军至少有11艘攻击型核潜艇、2艘巡航导弹核潜艇、1艘战略导弹核潜艇和2艘潜艇支援舰前往包括南海在内的西太平洋地区执行巡航任务。

“明尼苏达”号在关岛的部署标志着美军“弗吉尼亚”级核潜艇在西太进入常态化部署阶段。

（四）轰炸机

美空军累计出动32批次56架次B-52H、B-1B和B-2A轰炸机前往西太平洋地区巡航，其出动架次有逐年上升的趋势，2024的出动架次接近2023年的2倍。

美军加强与盟友的轰炸机部署和作战演练合作，澳大利亚成为其实施“动态兵力部署”的重要外国合作伙伴。

二、海空抵近侦察增量不均

（一）空中抵近侦察维系已往频次

据不完全统计，2024年美军累计出动包括美海军的P-8A反潜巡逻机及MQ-4C无人机，美空军的RC-135系列电子侦察机、E-3B预警机及MQ-9“死神”无人机，美陆军ARES侦察试验机（Global 6500）等约1000架次，较2022年和2023年已无明显增长。

（二）海上侦察活动大幅强化

2024年，美军在南海部署了四艘海洋监视船以及三艘海洋测量船，活动时长累计达706舰日，较2023年有显著增加，全年有343天至少有一艘侦察船在南海开展作业，几乎没有“空窗期”。

作业模式主要采取“先来后走”轮换部署方式，活动强度持续走高。

（三）海空侦察联合行动突出

2024年，海空侦察监视平台的联合行动和协调配合显著加强，美海军侦察船更加注重与空中侦察力量的协同配合，积极融入美军作战体系。

三、宣示性行动花样翻新

（一）闯岛式航行自由行动

2024年，美军的闯岛式“航行自由行动”已经下降到2次，仅高于2015年的1次，总体呈现下降趋势，但其他类型的“航行自由行动”并未减弱。

（二）穿越台湾海峡行动

2024年全年，美军舰累计5次穿越台湾海峡，每次均有舆论炒作配合。相较于2023年的6次、2022年的9次、2021年的12次和2020年的15次，频次有所减少，且近五年呈下降态势。

四、盟友联合行动继续增强

（一）美菲军事合作

美国继续以菲律宾为“节点”，通过资金援助、驻军基地强化、武器部署和联合巡航等美菲军事合作，针对南海和台海，拓展双边和多边并行的亚太安全网络。

“灰色地带”手段正成为大国战略竞争框架下美菲军事合作的重要形式。

（二）与日、澳等其他盟友的联合行动

一是强化日本、澳大利亚、韩国等国的军事协调，提升其西太地区的威慑力。

二是加强与日澳的政策协调，升级合作机制的深度和广度。

（三）强化地区海域态势感知的动作

一是发展态势感知装备，加强前沿平台部署。一方面，借演习之机加强前沿态势感知装备部署。另一方面，向南海周边国家部署或提供有针对性的态势感知装备。

二是借助双边多边合作协议，构建美国主导态势感知网络。

五、演习演训强化作战准备

（一）多边演训联盟扩大

据不完全统计，2024年，美军在南海及周边地区（东至菲律宾海，南至澳大利亚）累计开展大型演习演训110次（中小型的演习训练数千次）。其中，单边演习5次、双多边演习105次。

（二）部分演习规模空前

2024年，美国在西太地区的大型演习规模进一步扩大，美军不仅展示了其在该地区的军事存在和作战能力，还强化了与盟友的联合行动能力，同时通过新技术和新装备的应用，试图进一步提升其军事威慑力。

（三）演习科目针对性日益明显

2024年，美军在西太地区的军事演习科目也更加具有指向性，以“大国竞争”为背景、中国为“假想敌”，模拟出复杂实战环境，针对性地设置相关演习内容，提升美军在西太地区的军事威慑和实战能力。

目录

一、战略平台活动继续强化

二、海空抵近侦察增量不均

三、宣示性行动频次下降

四、盟友联合行动继续增强

五、演习演训强化作战准备

六、总结和展望

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