2022年美军南海军事行动不完全报告

序 言

和平时期，一国在另一国的周边海域每年进行数千架次的抵近侦察和数百次的针对性演习等高强度的军事活动，无疑有违《联合国宪章》宗旨、和平共处原则和《联合国海洋法公约》中“和平利用海洋”等国际法原则和规则。

自2009年以来，美军在南海针对中国的军事活动的频次和烈度持续显著提升。在俄乌冲突背景下，美军2022年在南海的军事行动仍有增无减，极大推高了中美发生海空摩擦冲突的风险。究竟是中国舰机离美国舰机太近，还是美国舰机离中国太近？这是中美海上危机管理的主要分歧。

2022年，美军军事行动的政治化进一步增强，穿越台湾海峡行动、航母打击群部署和演习演训等的曝光度被有意强化。五角大楼和美军还多次炒作解放军在海上的所谓“危险拦截”或“不专业”行为，从外交、舆论和战略上对中方施压。

然而，过度威慑和刺激将激发中国更坚决的反制，美国的行动只会事与愿违。当前，威慑与反制、刺激与反刺激、挑衅与反挑衅已成为美中海上互动中重大的战略与战术问题。

美军在南海的存在及活动是影响南海局势走向的重大变量。基于开源数据信息，“南海战略态势感知计划”从2019年开始每年发布上一年的《美军南海军事活动不完全报告》，目的在于增强南海态势的透明度，并作为智库提供第三方的观察评估视角，为各相关国家的政府部门、研究机构、媒体和社会大众提供参考。

“南海战略态势感知计划主任”   胡波

要点

2022年，美军先后向南海及其周边地区部署3个航母打击群、2个两栖戒备群、20架次轰炸机、12艘攻击型核潜艇，频繁开展针对性巡航和演训，强化对华军事威慑。

•  美军3个航母打击群和2个两栖戒备群分别5次和3次进出南海。除了“里根”号7月份在南海长达20多天的部署，其余航母打击群在南海的停留时间多是10天左右，但远高于2021年美军航母4-5天的活动时长。进出南海多选择圣贝纳迪诺海峡、民都洛海峡、巴拉巴克海峡、佛得岛水道等菲律宾群岛海道中的海峡，唯有年初“林肯”号通过巴士海峡进入南海。

• 美军还在南海加紧探索“闪电航母”作战概念，在西太平洋地区推动（1+1）常态化部署：即同时在西太平洋部署一个航母打击群和一个两栖戒备群。

• 2022年，美空军累计出动20架次B-52H或B-1B轰炸机前往西太平洋地区。其中，至少有5架次轰炸机进入南海。

• 水下力量方面，至少12艘美军攻击型核潜艇出现在南海及其周边地区。

2022年，美军持续派出侦察机和侦察船在南海地区开展高强度侦察活动。在空中，美军大型侦察机在南海的出动架次与2021年相比总体略有降低，约1000架次，但是电子侦察机的出动架次有所增加。在海上，美军海洋监视船、海洋测量船等侦察船在南海地区进行常态化作业，累计达339舰日。

• 2022年全年美军从韩国乌山基地、冲绳嘉手纳基地、关岛安德森基地、菲律宾克拉克基地等派出约1000架次各型大型侦察机前往南海侦察，多次进逼至中国大陆的领空。

• 高空飞艇/探测气球项目是美国陆军和陆战队正在探索的多域传感系统（MDSS）概念的一部分，将填补陆基、空基与天基情报监视侦察（ISR）之间的空白。在2022年美菲“肩并肩”演习期间，美军就至少部署了四艘高空飞艇。

• 2022年，美军先后在南海部署四艘海洋监视船，它们在南海的作业活动时长累计达134舰日。部署用于海底地形地貌探测以及海洋气象水文调查的海洋测量船三艘，累计在南海的活动时长达205舰日。

从2020年至今，美军在南海地区的“闯岛式”航行自由行动的频次不断降低，从2020年的9次、2021年的8次下降到2022年4次。但是，对中方施压并配合美国涉华重要议程推进的政治意图愈加明显。

2022年全年，美军舰、军机频频高调穿越台湾海峡。美军舰累计9次穿越台湾海峡，相较于2021年的12次，频次有明显下降，但舆论炒作和政治操弄有增无减。美P-8A反潜巡逻机3次穿越台湾海峡，与2021年持平。伴随美国议员及政客频繁窜访台湾，美军加强了在台海周边的针对性部署以强化对中国大陆的威慑，台海与南海和东海局势的联动明显增强。

2022年，美军在南海及周边地区累计开展大型演习演训102次，数量与规模较2021年有所增加。联合演习对象涉及日本、英国、澳大利亚、印度、法国、加拿大等多个域外国家，其中，日本参演次数位列第一，达61场，澳大利亚次之，达23场。以中国为假想敌的演习科目聚焦反潜、防空、水雷、两栖作战等，以及围绕新型作战概念的验证。

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目录

一、战略平台活动针对性加强

二、海空抵近侦察密集开展

三、美国“闯岛式”航行自由行动

四、台海、南海、东海三海联动

五、演习、演训强化作战准备

六、总结和展望

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